Growing Russian threat leads European countries to revert to conscription

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高まるロシアの脅威、欧州各国は徴兵制に回帰

2024.07.27 Sat posted at 13:00 JST

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（ＣＮＮ） ロシアの脅威が高まる中、複数の欧州諸国は防衛力強化を目的とした政策の一環として兵役義務を再導入または拡大した。

３０年間米陸軍将校を務めた外交政策研究所のユーラシア研究責任者、ロバート・ハミルトン氏は「戦争への動員方法や軍備の生産方法、新兵の募集・訓練方法を調整しなければならない可能性があるという認識に至りつつある」と述べた。

北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）の欧州連合軍最高司令官を務めたウェズリー・クラーク退役将官は、ロシアのプーチン大統領が「ついにウクライナで公然と武力衝突に訴え」、ソビエト帝国の再建を追求したことで、欧州では大規模な戦争が発生するリスクが高まっていると話す。

同氏は「これはＮＡＴＯにとって、防衛を再構築しなければならないという非常に切迫した警告」であり、再構築の取り組みには徴兵も含まれると指摘した。

徴兵制復活で新たな現実浮き彫りに

冷戦終結後、多くの欧州諸国が徴兵制を停止したが、近年、一部の国、特にスカンジナビア諸国やバルト三国ではロシアの脅威を主な理由として徴兵制を復活させている。入隊を拒めば罰金が科せられたり、禁錮に処されたりする国もある。

ノルウェーは４月、野心的な長期計画を発表した。この計画では、国の防衛予算をほぼ２倍に増額し、徴兵された兵士、従業員、予備役２万人以上を軍隊に加えるとしている。

ストーレ首相は「新たな安全保障環境において目的にかなう防衛が必要だ」と述べた。

ノルウェーでは徴兵が義務付けられており、２０１５年にはＮＡＴＯ加盟国として初めて男女を同じ条件で徴兵した。

「大きな精神的転換」

徴兵制に関する議論は、現在兵役を求めていない他の欧州諸国でも行われている。英国の保守党は総選挙で勝利した場合に兵役義務を導入するとの考えを示していた。

おそらく最も驚くべき変革は、第２次世界大戦の終結以来、軍国化を嫌悪してきたドイツで起きている。ドイツは冷戦以降初めて、欧州で紛争が勃発した場合の計画を更新。ピストリウス国防相は６月、新たな志願兵制を提案し、「２９年までに戦争に備えなければならない」と訴えた。

戦略国際問題研究所の欧州・ロシア・ユーラシアプログラムの客員研究員シーン・モナハン氏は「議論が盛り上がりを見せている。そして、それが第一歩だ」「これは一夜にして起こるものではなく、大きな精神的転換だ」と指摘する。

誰もが招集に応じる覚悟ができているわけではない。例えば、リトアニア全国学生連盟の会長は、学生の間で兵役に対する意見はさまざまだと話す。

リトアニアは１５年に「地政学的状況の変化」により兵役義務を復活させて以来、毎年１８～２６歳のリトアニア人約３５００～４０００人が９カ月にわたり入隊している。

先の会長によると、学生たちはウクライナに物資を送る取り組みを始めた。「必ずしも徴兵を通じてではないが、若者の考え方は、より積極的になろうとする方向へと変化している」

徴兵制は一部の国では依然として不人気な話題だ。モナハン氏によると、ＮＡＴＯは１カ月以内に３０万人を動員し、さらに６カ月以内に５０万人を動員するという新たな目標を達成するのに苦戦している。

大規模な戦略的予備役モデル

考えられる解決策は、より機動力のある近代的な軍隊だ。

ＮＡＴＯの最新加盟国の一つであるフィンランドは、９０万人以上の予備役を動員する能力があり、２８万人の軍人が必要に応じて即座に対応できる態勢にある。一方で平時のフィンランド国防軍は文官を含めて約１万３０００人しか雇用していない。

ノルウェーと、ＮＡＴＯの最新加盟国であるスウェーデンも同様のモデルを採用しており、フィンランドほどではないが両国とも相当数の予備役を維持している。

ノルウェーと同じく男女平等の徴兵制を敷くスウェーデンは２４年、約７０００人を招集した。スウェーデン軍によると、２５年にはその数を８０００人に増やすという。

Translation

(CNN) As the Russian threat grew, several European countries had reintroduced or expanded mandatory military service as part of policies aimed at strengthening their defenses.

Robert Hamilton, director of Eurasian studies at the Foreign Policy Research Institute, who served as a U.S. Army officer for 30 years said "We're coming to the realization that we may have to adjust how we mobilize for war, how we produce weapons, how we recruit and train new soldiers."

Retired General Wesley Clark, who served as NATO's Supreme Allied Commander Europe, said the risk of a major war in Europe had increased as Russian President Vladimir Putin "finally resorted to open conflict in Ukraine" and pursued rebuilding the Soviet empire.

He said, "This is a very urgent wake-up call for NATO that they have to rebuild their defenses," noting that the rebuilding effort will include conscription.

Reinstating conscription highlighting new reality

After the end of the Cold War, many European countries abolished conscription, but in recent years some countries, especially Scandinavian and Baltic states, had reinstated conscription, mainly due to the Russian threat. In some countries, refusing to enlist could lead to fines or even imprisonment.

Norway unveiled an ambitious long-term plan in April, which called for nearly doubling the country's defense budget and adding more than 20,000 conscripted soldiers, employees and reservists to the armed forces.

Prime Minister Støre said, " New security environment requires fit-for-purpose defense."

Conscription was compulsory in Norway, and in 2015 it became the first NATO member state to conscript men and women on equal terms.

 "A major mental shift"

Conscription debates were also taking place in other European countries that did not currently require military service. The UK's Conservative Party had indicated it would introduce compulsory military service if it won the general election.

Perhaps the most surprising change was coming from Germany, which had shied away from militarization since the end of World War II. For the first time since the Cold War, Germany had updated its plans for a European conflict. Defence Minister Pistorius proposed a new volunteer army in June, saying "we need to be ready for war by 2029."

"The discussion is seen picking up steam, and that's the first step," said Sean Monahan, a visiting fellow in the Europe, Russia and Eurasia Program at the Center for Strategic and International Studies. "This is not something that happen overnight, it's a big mental shift."

Not everyone was ready to serve. For example, the president of the Lithuanian National Union of Students said there were mixed opinions about military service among students.

Since Lithuania reinstated compulsory military service in 2015 due to "changing geopolitical circumstances," about 3,500 to 4,000 Lithuanians aged 18 to 26 enlisted for nine months each year.

According to the former president, students had started an initiative to send supplies to Ukraine. "It's not necessarily through conscription, but the mindset of young people is changing towards more proactive."

Conscription remained an unpopular topic in some countries. Monahan said NATO was struggling to meet its new goal of mobilizing 300,000 men within one month and another 500,000 within six months.

A large strategic reserve model

A possible solution was a more mobile and modern military.

Finland, one of NATO's newest members, had the capacity to mobilize more than 900,000 reservists and 280,000 military personnel ready to respond at any time if needed. Meanwhile, the Finnish Defense Forces in peacetime employed only about 13,000 people, including civilian personnel.

Norway and Sweden, NATO's newest member, had adopted a similar model, and both maintain significant reserves, though not as large as Finland's.

Sweden, which had equal conscription for men and women like Norway, called up about 7,000 in 2014. According to the Swedish military, that number would be increased to 8,000 by 2025.

              So, as the Russian threat grows, several European countries have reintroduced or expanded mandatory military service as part of policies aimed at strengthening their defenses. Conscription debates are also taking place in other European countries that do not currently require military service. Obviously, in Europe, there is major mental shift in perceiving how safe the world is becoming. The world  peace we have been enjoying since late 1945 is fading as some “ambitious” politicians are trying to rewrite the world order that came into shape following the end of  WWII.